Em 29 de setembro de 2023, o Parlamento suíço adoptou o decreto de alteração uniforme para um fornecimento seguro de
eletricidade a partir de energias renováveis, a fim de reforçar a segurança do fornecimento
de eletricidade no inverno.
É o chamado "decreto shell".
Isto abre caminho a uma maior produção de eletricidade a partir de centrais solares,
eólicas e hidroeléctricas na Suíça.
A construção das instalações em causa beneficia de uma aceleração do processo de autorização.
Além disso, a conservação da natureza e da paisagem deve ter prioridade em determinados locais em todas
as áreas de produção de eletricidade no futuro.
O pacote legislativo conduz, por conseguinte, a alterações em várias leis federais:
Lei da Energia EnA, Lei do Abastecimento de Eletricidade StromVG, Lei do Ordenamento
do Território RPG e Lei das Florestas WaG.
Como nenhum partido político quis lançar um referendo, Pierre-Alain Bruchez, que é independente,
fundou a Aliança para a Natureza e a Paisagem Suíça
e lançou um referendo contra o decreto sobre a eletricidade.
Incomoda-o o facto de a proteção da paisagem estar a ser enfraquecida nos projectos de eletricidade nos Alpes.
Posteriormente, outras organizações aderiram ao referendo:
A Associação Suíça da Paisagem Livre e a Fundação Franz Weber (FFW).
Entre outras coisas, foi criticado o facto de os princípios fundamentais da conservação da natureza e da
paisagem, que foram consagrados na Constituição Federal pelo eleitorado suíço ao longo
de décadas, estarem a ser postos em causa.
Por exemplo, as florestas podem agora ser desbravadas para a construção de turbinas
eólicas ou podem ser construídos grandes parques eólicos e solares em paisagens
protegidas, mesmo que isso destrua biótopos valiosos.
Os procedimentos de autorização acelerados são igualmente objeto de críticas.
Citação do formulário do referendo:
O direito de recurso contra instalações individuais continua a existir.
No entanto, as objecções de particulares e de organizações ambientais têm poucas hipóteses de sucesso.
Mesmo as áreas protegidas do inventário federal das paisagens e monumentos naturais
mais valiosos podem ser sacrificadas:
As medidas de proteção, restauração, substituição ou compensação podem agora ser dispensadas.
O Conselho Federal pode concentrar e encurtar os procedimentos de autorização,
o que pode retirar poder aos municípios e eliminar os direitos democráticos.
Na opinião do Dr. Alain Griffel, professor de Direito Constitucional na Universidade de Zurique,
uma prioridade geral do interesse na produção de energias renováveis sobre os interesses
da conservação da natureza viola a Constituição Federal.
A alteração destas ponderações já previstas na Constituição não
é da competência do Parlamento, mas sim do legislador
constitucional, ou seja, dos cidadãos e dos cantões.
O Parlamento incluiu uma lista de 16 projectos hidroeléctricos planeados no decreto geral.
O Prof. Griffel
comenta: "O governo federal não
tem essa competência de planeamento [...
] O legislador antecipa aqui decisões que requerem uma avaliação no âmbito de
um procedimento de autorização em que outras leis federais são igualmente aplicáveis.
Isto significa que interfere na competência das autoridades e
dos tribunais que aplicam a lei caso a caso, o
que é problemático em termos de separação de poderes.
É evidente que o Parlamento suíço está, mais uma vez, sob grande pressão para aprovar leis que
não respeitam a Constituição e restringem os direitos democráticos.
O receio de uma escassez iminente de eletricidade no inverno está a levar o Parlamento a agir rapidamente.
Isto faz inevitavelmente lembrar os acontecimentos políticos durante a crise da Covid.
Os cidadãos suíços que queiram travar as acções inconstitucionais
dos deputados podem fazê-lo
apoiando o referendo sobre a conservação da natureza?
Decreto destrutivo NÃO.
Para que o referendo seja realizado e, por conseguinte, para que se realize um referendo sobre a lei controversa,
devem ser recolhidas 50 000 assinaturas válidas até 18 de janeiro de 2024.
A comissão solicita que os formulários de assinatura sejam devolvidos até ao final de 2023, se possível,
para que haja tempo suficiente para que as assinaturas sejam autenticadas pelos municípios.
Para mais informações e formulários de assinatura, consultar a ligação:
https://www.bnl-unp.ch